ESANDAR – Akhirnya bisa lega, setelah para pemimpin Uni Eropa mencapai kesepakatan atas anggaran sebesar 1,8 triliun euro – atau senilai $ 2,1 triliun, yang belum pernah terjadi sebelumnya dan dana pemulihan coronavirus Selasa pagi, entah bagaimana menemukan persatuan setelah empat hari dan malam pertempuran dan perselisihan tentang uang dan kekuasaan di salah satu dari mereka puncak terpanjang yang pernah ada.
Dengan masker dan gel higienis di mana-mana, yang tersebar selama lima hari, ke-27 pemimpin Eropa itu terus-menerus diingatkan akan potensi medis dan ancaman ekonomi yang ditimbulkan oleh virus itu di benua mereka, dan dengan enggan berkomitmen pada paket bantuan besar-besaran bagi mereka yang paling terpukul oleh pandemi.
Untuk menghadapi resesi terbesar dalam sejarahnya, UE akan membentuk dana coronavirus senilai 750 miliar euro, sebagian didasarkan pada pinjaman bersama, untuk dikirim sebagai pinjaman dan hibah ke negara-negara yang paling terpukul. Itu datang di atas tujuh tahun, anggaran 1 triliun euro Uni Eropa yang telah ditawar oleh para pemimpin selama berbulan-bulan bahkan sebelum pandemi.
“Ini adalah pertemuan puncak di mana saya yakin konsekuensinya akan bersejarah,” kata Presiden Prancis Emmanuel Macron. “Itu menciptakan kemungkinan untuk menyiapkan pinjaman bersama, untuk menyiapkan dana pemulihan dalam semangat solidaritas.”
Kanselir Jerman Angela Merkel mengatakan, “Kami telah meletakkan dasar keuangan untuk UE selama tujuh tahun ke depan dan muncul dengan tanggapan terhadap krisis terbesar Uni Eropa yang bisa dibilang ini.”
Dengan negosiasi Macron dan Merkel sebagai mitra terdekat, aliansi Franco-Jerman yang kuat secara tradisional berjuang selama berhari-hari untuk membuat negara-negara yang bertengkar sejalan.
“UE secara keseluruhan sekarang memiliki peluang besar untuk keluar lebih kuat dari krisis,” kata Presiden Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen. “Malam ini adalah langkah besar menuju pemulihan.”
Pada awalnya, dana bantuan berjumlah total 500 miliar euro, tetapi yang disebut “frugals” – lima negara utara kaya yang dipimpin oleh Belanda – menginginkan pemotongan dalam pengeluaran seperti itu dan kondisi reformasi ekonomi yang ketat diberlakukan, dan angka tersebut diturunkan menjadi 390 miliar euro.
KTT di Europa Center yang berbentuk guci menjelaskan bagaimana kepentingan diri sendiri yang sempit dari negara-negara itu mengalahkan kebaikan bersama yang jelas bagi semua untuk berdiri bersama dan menghadapi musuh bersama.
Jarang KTT sama-sama pemarah seperti yang ini, dan itu adalah yang terpanjang sejak KTT lima hari di Nice, Prancis, pada tahun 2000, ketika menjaga kepentingan nasional dalam reformasi kelembagaan yang lama merupakan batu sandungan.
“Ada saat-saat yang sangat menegangkan,” kata Macron. Namun, mengingat setiap pemimpin UE memiliki hak veto pada seluruh paket, komitmen bersama untuk berinvestasi dan membelanjakan dana tersebut dapat dilihat sebagai suatu keberhasilan.
Hari-hari dan malam-malam dari summitering brutal pasti akan meninggalkan banyak luka di antara negara-negara anggota, tetapi seperti yang telah dibuktikan sejarah, UE memiliki bakat luar biasa untuk dengan cepat menghasilkan jaringan parut dan terus bergerak.
“Orang sering menuduh Eropa terlalu sedikit, terlalu terlambat. Di sini kami mendemonstrasikan yang sebaliknya, ”kata von der Leyen. “Ini adalah catatan mutlak untuk instrumen anggaran baru.”
Bahkan jika kesepakatan hari Selasa adalah lompatan besar ke depan, Parlemen Eropa, yang menyebut langkah negara-negara anggota terlalu takut mempertimbangkan tantangan, masih harus menyetujui kesepakatan itu.
Tapi Selasa adalah saat untuk bersenang-senang dalam pencapaian itu sendiri.
“Situasi luar biasa menuntut upaya luar biasa,” kata Merkel ketika para pemimpin terus maju dengan salah satu puncak terpanjang blok itu. Apa yang direncanakan sebagai KTT dua hari yang dijadwalkan berakhir Sabtu dipaksa menjadi dua hari ekstra oleh perbedaan ideologis yang mendalam di antara 27 pemimpin.
Virus corona telah mengirim Uni Eropa ke kejatuhan, menewaskan sekitar 135.000 warganya dan memasukkan ekonominya ke dalam kontraksi yang diperkirakan sebesar 8,3% tahun ini. Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez bersikeras bahwa adopsi rencana ambisius diperlukan, dengan krisis terus mengancam benua itu.
Para pemimpin mempertimbangkan proposal dari lima negara utara yang kaya yang menyarankan dana pemulihan coronavirus dengan 350 miliar euro hibah dan jumlah pinjaman yang sama. Kelima negara utara – Belanda, Austria, Finlandia, Swedia dan Denmark – telah lama menentang hibah sama sekali, sementara eksekutif UE telah mengusulkan 500 miliar euro.
Usulan terbaru adalah kompromi dana hibah senilai 390 miliar euro.
Perdana Menteri Belanda Mark Rutte dan yang lainnya juga menginginkan hubungan antara pemberian dana Uni Eropa dan aturan hukum – hubungan yang ditujukan ke Polandia dan Hongaria, negara-negara dengan pemerintahan populis sayap kanan yang menurut banyak orang di UE bergeser menjauh dari pemerintahan yang demokratis